田栋#br#
摘要: 近年来随着市场化、城市化进程的加速,中国城市管理体制逐渐从“单位制”向更具活力和多样性的“社区制”转变。社会流动的加剧和城市新社区的快速建立,使城市居民居住空间和工作空间的分离成为常态,从而带来一系列不同于计划经济时期社区管理内容的新问题和新挑战。居民的权利意识逐渐开始上升,相应而来,社区管理体制也在适应这种变化进行大范围变革。“治理”取代“管理”成为社区建设的根本价值目标。但为适应社区形态变化而出现的社区“治理”机制,依然沿袭自计划时代开始的党政同构模式,但与以往相比,党政同构模式在社区治理中的运作机制及其效用出现变化。基于以上判断,本文从治理概念的内涵出发,选取三个社区进行对比分析,试图绘制北京市社区治理的现状图景;通过对于现状的具体分析,寻求影响社区治理能力提升的关键因素,进而有针对性地提出相关对策建议。