在国家治理体系与治理能力现代化的框架下，综观30多年来城市基层治理观念、思维和工具的变迁，基于城市基层治理制度设计及其演化的重要维度，挖掘基层治理依循的价值理念、体制机制及其形成、发展的内生逻辑，以展现我国城市基层治理改革、前行的驱动力、价值基础与制度选择。从我国城市基层治理转型以获得治理适应性能力为切口，确立“以人民为中心”的基层治理价值系统，凸显城市基层治理人民性、公共性等核心价值取向，建构独具特色的中国城市基层治理制度形式。党的引领、多元共治的基层社会治理共同体的本质，是我国城市基层治理实践发展中的理论逻辑。
